Противодействие коррупции

Коррупция является существенной системной проблемой, характерной не только для России, но и для большинства стран мира. В этой связи одной из первостепенных задач в последние годы, поставленных на государственном уровне в России, стало противодействие коррупции.
Понятие коррупции определено Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ), в соответствии с которым она представляет собой злоупотребление служебным положением, дачу взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:

Федеральные законы Российской Федерации:
•    Федеральный закон от 25.12.2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
•    Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"
•    Федеральный закон от 08.03.2006 № 40-ФЗ "О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции"
•    Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
Указы Президента Российской Федерации:
•    Указ Президента Российской Федерации от 15.07.2015 № 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции"
•    Указ Президента Российской Федерации от 08.03.2015 № 120 "О некоторых вопросах противодействия коррупции"
•    Указ Президента Российской Федерации от 08.07.2013 года № 613 "Вопросы противодействия коррупции"
•    Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2013 года № 310 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона “О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам”
•    Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2013 года № 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона “О противодействии коррупции”
Постановления Правительства Российской Федерации:
•    Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 "Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации"
•    Постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10 "О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации"
•    Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 568 "О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом “О противодействии коррупции” и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции"
Законы Курганской области:
•    Закон Курганской области от 2 марта 2010 года №525 "О предоставлении гражданами претендующими на замещение государственных должностей Курганской области, и лицами, замещающими государственные должности Курганской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"
•    Закон Курганской области от 3 ноября 2010 года №67 "О проверке достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Курганской области, и лицами, замещающими государственные должности Курганской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Курганской области"
•    Закон Курганской области от 3 марта 2009 года № 439 "О противодействии коррупции в Курганской области"
•    Закон Курганской области от 4 марта 2005 года №28 "О государственной гражданской службе Курганской области"
Указы губернатора Курганской области:
•    Указ Губернатора Курганской области от 20 сентября 2017 года № 229 "Об утверждении порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Курганской области, замещающего должность государственной гражданской службы Курганской области в органе исполнительной власти Курганской области, к совершению коррупционных правонарушений"
•    Указ Губернатора Курганской области от 17 марта 2016 года № 64 "Об утверждении порядка сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Курганской области, отдельные муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Курганской области в исполнительных органах государственной власти Курнанской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов"
•    Указ Губернатора Курганской области от 30 октября 2014 года № 38  "О реализации отдельных положений постановления правительства Российской Федерации от 21.03.2012 года № 211 "Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, пердусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными и муниципальными органами""

•    Указ Губернатора Курганской области от 30 октября 2014 года № 38  "О реализации отдельных положений постановления правительства Российской Федерации от 21.03.2012 года № 211 "Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, пердусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными и муниципальными органами""
•    Указ Губернатора Курганской области от 4 июня 2010 года № 119 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Курганской области в исполнительных органах государственной власти Курганской области, и государственными гражданскими служащими Курганской области, замещающими должности государственной гражданской службы Курганской области в исполнительных органах государственной власти  Курганской области, и соблюдения государственными граданскими служащими Курганской области, замещающими должности государственной гражданской
Постановления Правительства Курганской области:
•    Постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года №450 "О вопросах противодействия коррупции"
•    Постановление Правительства Курганской области от 9 апреля 2013 года № 129 "Об утверждении Правил проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Курганской области, и лицами, замещающими эти должности"
•    Постановление Правительства Курганской области от 24 августа 2010 года №370 "О комиссии при Правительстве Курганской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Курганской области и урегулированию конфликта интересов"
Иные нормативные акты:
•    Постановление Администрации Варгашинского района от 28 января 2011 года № 12 «О мерах по противодействию коррупции в Варгашинском районе»
•    Постановление Администрации Варгашинского района от 17 сентября 2018 года №838 «Об утверждении муниципальной программы Варгашинского района «Противодействие коррупции в Варгашинском районе»
•    Постановление Администрации Варгашинского района от 25 февраля 2015 года  № 54 «Об утверждении правил  представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя муниципального учреждения Варгашинского района, а также руководителем муниципального учреждения Варгашинского района сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей»
•    Постановление Администрации Варгашинского района от 29 марта 2016 года № 112 «Об утверждении положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений Варгашинского района и лицами, замещающими должности руководителей муниципальных учреждений Варгашинского района»
•    Постановление Администрации Варгашинского района от 6 апреля 2017 года №121 «О размещении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений Варгашинского района и членов их семей на официальном сайте Администрации Варгашинского района и представления этих сведений общественным, региональным и муниципальным средствам массовой информации для опубликования»
•    Приказ № 20 от 08.02.2017 г. “Об утверждении мероприятий по противодействию коррупции”
 

Информация о подготовке Министерством науки и высшего образования Российской Федерации проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, а также о результатах проведения независимой антикоррупционной экспертизы размещается на официальном сайте www.regulation.gov.ru в сети «Интернет».

Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в форме документа в электронном виде на подготовленные Министерством науки и высшего образования Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, размещенные для проведения независимой антикоррупционной экспертизы на официальном сайте www.regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», просим направлять на электронную почту Министерства науки и высшего образования Российской Федерации: expreg@minobrnauki.gov.ru

•    Письмо Минтруда России № 18-2/10/В-2575 от 11 апреля 2018 г.
•    Письмо Минтруда России № 18-2/10/В-877 от 9 февраля 2018 г.
•    Обзор практики правоприменения в сфере конфликта интересов
•    Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
•    Методические рекомендации по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией
•    Критерии привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения
•    Оценка коррупционных рисков, возникающих при реализации функций
•    Обзор типовых ситуаций конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядка их урегулирования
•    Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных и муниципальных служащих
•    Подразделы официальных сайтов, посвященные вопросам противодействия коррупции
•    Комплекс мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих к противодействию коррупции
•    Обзор рекомендаций по осуществлению комплекса мер по недопущению должностными лицами поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки
•    Рекомендации по соблюдению государственными (муниципальными) служащими норм этики в целях противодействия коррупции и иным правонарушениям
•    Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
•    Методические рекомендации по вопросам привлечения к ответственности должностных лиц за непринятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов
•    Материалы семинаров-совещаний по актуальным вопросам применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции (ноябрь-декабрь 2018 г.)
•    Методические рекомендации по отдельным вопросам организации антикоррупционной работы в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих
Методическое обеспечение мер по противодействию коррупции в организации:
•    Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции
•    Примерное положение о подразделении по профилактике коррупционных и иных правонарушений государственной корпорации (компании), публично-правовой компании
•    Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята резолюцией 58/4 Генеральной Ассамблеи от 31 октября 2003 г.)
•    Руководство ОЭСР по передовому опыту в области внутреннего контроля, этики и комлаенса
Соблюдение иных запретов и ограничений:
•    Методические рекомендации о порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, включающие перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, вопросы организации проверки этих сведений и порядка регистрации уведомлений
•    Обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами
•    Реализация профилактических мероприятий подразделениями кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений
•    Организация антикоррупционного обучения федеральных государственных служащих

Бланки:
•    Обращение гражданина, юридического лица по фактам коррупционных правонарушений
•    Обращение бывшего служащего о даче согласия на замещение должности в коммерческой (некоммерческой) организации или выполнение работ на условиях гражданско-правового договора
•    Уведомление о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (о выполнении иной оплачиваемой работы)
•    Уведомление представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федерального государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений
•    Уведомление работодателя о фактах обращения в целях склонения работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минтрудом России, к совершению коррупционных правонарушений
•    Уведомление представителя нанимателя (работодателя) и своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения
•    Заявление служащего (работника) о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
•    Уведомление о получении подарков, полученных гражданским служащим Минтруда России в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями
•    Заявление о выкупе подарка
•    Заявление о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав коллегиального органа управления некоммерческой организацией
Справки:
С 1 марта 2017 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 февраля 2017 года № 82 справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера необходимо заполнять только с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», размещенного на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://gossluzhba-gov.ru/skachat-spravki-bk/).
•    Справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Прием и запись обращений по «телефону доверия» осуществляется ежедневно, кроме
выходных и праздничных дней, по следующему графику:
с понедельника по четверг – с 9.00 до 18.00 часов по московскому времени;
в пятницу с 9.00 до 16.45 часов по московскому времени.

Обращаем внимание на то, что статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации
предусмотрена уголовная ответственность за заведомо ложный донос о совершении преступления.